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中国等26国,首批签约 与重庆有关
北京时间10月26日,加纳首都阿克拉,《联合国可转让货物单证公约》签约仪式现场,包括中国在内的26个国家成为首批签约国。这份公约的核心逻辑——可转让货物单证,策源地正是重庆。 “提单”,本质是一张物权凭证。货在海上,持有提单的人就拥有这批货,可以拿去银行押汇、融资,也可以转手卖给别人。但过去数百年,国际贸易规则被海洋主导,只有海运提单才享有这个“特权”。铁路运单只是一张运输收据,货物上了火车,在抵达终点前,既不能交易,也很难变成现金。 重庆清楚这意味着什么。 作为中欧班列源发地和陆海新通道物流组织中心,大量货物从重庆出发驶向欧洲、东南亚,但铁路运单的“非物权”属性,让沿途的贸易和融资处处卡壳。 改变从2016年开始。重庆以国际物流枢纽园区和中欧班列为载体,一边对接有海外分支机构的中资银行,一边联动运输企业建立“见单放货”的控货机制。银行起初不认铁路运单,重庆就先找一家海外有分支的中资银行“试水”,由它向企业开信用证,运输企业承诺货权可控。2017年,以汽车这类不易损坏、保值性强的货物为基底,全球首份铁路提单国际信用证在重庆开出。 此后节奏明显加快:2018年,12台平行进口车以铁路提单信用证方式抵达重庆铁路口岸,铁路提单首次批量化运用;同年7月,铁路提单又成功拓展至铁海联运,变成“多式联运提单”。2019年,重庆在全国率先启动铁海联运“一单制”试点,首笔铁路提单质押融资、首笔多式联运数字提单信用证相继落地。 但商业层面的“破冰”,还需要司法“定锚”。2019年,一起看似普通的提车纠纷被摆上法庭:一家公司拿着铁路提单去提车,货代企业不认,理由很简单——法律上没说过铁路提单可以转让。重庆两江新区(自贸区)法院没有现成规则可循,走访、查资料、反复论证,最终在2020年6月判决确认:持有铁路提单的原告,享有提单项下车辆的所有权。这份判决被写入最高人民法院工作报告,也让重庆成为最早为铁路提单效力“正名”的城市。 从一份信用证,到一纸判决,再到一套覆盖铁路、铁海联运的金融服务体系,重庆用六年多时间,把“陆上货物也能像海运一样流转、融资”从想法变成了可复制的实践。截至去年底,重庆累计签发“一单制”提单超4.7万单。这些探索最终被吸收进中国向联合国提交的立法提案,促成了《公约》的诞生。 百年货运,规则出新。过去,重庆是国际规则的“接受者”;如今,它用一份铁路提单,把自己写进了规则的“制定者”名单。 上游新闻记者 严薇 特别
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